稅務(wù)代理業(yè)務(wù)規(guī)程（試行）國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)代理業(yè)務(wù)規(guī)程（試行）》的通知國(guó)稅發(fā)[2001]117號(hào)2001年10月8日為了進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)象征機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》和《注冊(cè)稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家稅務(wù)總局制定了《稅務(wù)代理業(yè)務(wù)規(guī)程（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)?jiān)诠ぷ髦屑訌?qiáng)對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所的監(jiān)督、檢查，并將執(zhí)行中的有關(guān)情況和問(wèn)題及時(shí)報(bào)告總局。稅務(wù)代理業(yè)務(wù)規(guī)程（試行）首章總則首條為規(guī)范稅務(wù)代理執(zhí)業(yè)行為，保證稅務(wù)代理執(zhí)業(yè)質(zhì)量，維護(hù)委托人的合法權(quán)益，促進(jìn)稅務(wù)代理事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》和《注冊(cè)稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。第二條本規(guī)程適用于取得稅務(wù)代理資格的稅務(wù)事務(wù)所有限責(zé)任公司和合伙制稅務(wù)師事務(wù)所等務(wù)師事務(wù)所（簡(jiǎn)稱(chēng)稅務(wù)師事務(wù)所，下同）接受納稅人、扣繳義務(wù)人及其他單位和個(gè)人（簡(jiǎn)稱(chēng)委托人，下同）委托，代為辦理的各項(xiàng)稅務(wù)事宜。第三條稅務(wù)代理的業(yè)務(wù)范圍為：（一）辦理稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記和注銷(xiāo)稅務(wù)登記手續(xù)。（二）辦理除增值稅特用發(fā)票的發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)；。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下稅務(wù)代理制度研究。銀川信息化稅務(wù)代理

六）代理結(jié)論及評(píng)價(jià)；（七）有關(guān)責(zé)任人簽字、蓋章。第三十三條對(duì)外出具的代理報(bào)告，由承辦的具有注冊(cè)稅務(wù)師資格的執(zhí)業(yè)人員簽字，經(jīng)有關(guān)人員復(fù)核無(wú)誤后，加蓋稅務(wù)師事務(wù)所公章，交委托人簽收。委托人對(duì)代理事項(xiàng)不要求出具代理報(bào)告的，受托人可不出具代理報(bào)告，但作應(yīng)保存完整的代理業(yè)務(wù)工作底稿。第三十四條稅務(wù)代理工作報(bào)告必須資料真實(shí)可靠，分析合理有據(jù)，責(zé)任明確。第六章稅務(wù)代理關(guān)系的終止第三十五條稅務(wù)代理委托協(xié)議約定的代期限屆滿(mǎn)或代理事項(xiàng)完成，稅務(wù)代理關(guān)系自然終止。第三十六條有下列情形之一的，委托方在代理期限內(nèi)可單方終止代理行為：（一）稅務(wù)代理執(zhí)業(yè)人未按代理協(xié)議的約定提供服務(wù)；（二）稅務(wù)師事務(wù)所被注銷(xiāo)資格；（三）稅務(wù)師事務(wù)所破產(chǎn)、解體或被解散。第三十七條有下列情形之一的，稅務(wù)師事務(wù)所在代理期限內(nèi)可單方終止代理行為：（一）委托人死亡或解體、破產(chǎn)；（二）委托人自行實(shí)施或授意稅務(wù)代理執(zhí)業(yè)人員實(shí)施違反國(guó)家法律、法規(guī)行為，經(jīng)勸告不停止其違法活動(dòng)的；（三）委托人提供虛假的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，造成代理錯(cuò)誤的。第三十八條委托關(guān)系存續(xù)期間，一方如遇特殊情況需要終止代理行為的，提出終止的一方應(yīng)及時(shí)通知另一方。永寧稅務(wù)代理聯(lián)系方式在辦理稅務(wù)代理登記時(shí)需要準(zhǔn)備稅務(wù)登記證。

第三十八條稅務(wù)代理人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政決定不服的，可依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。第三十九條稅務(wù)代理人在辦理代理業(yè)務(wù)時(shí)，必須向有關(guān)的稅務(wù)工作人員出示稅務(wù)師執(zhí)業(yè)證書(shū)，按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得隱瞞、謊報(bào)，并在稅務(wù)文書(shū)上署名蓋章第四十條稅務(wù)代理人對(duì)被代理人偷稅、騙取減稅、免稅和退稅的行為，應(yīng)予以制止，并及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)。第四十一條稅務(wù)代理人在從事代理業(yè)務(wù)期間和停止代理業(yè)務(wù)以后，都不得泄漏因代理業(yè)務(wù)而得知的秘密。第四十二條稅務(wù)代理人應(yīng)當(dāng)建立稅務(wù)代理檔案，如實(shí)記載各項(xiàng)代理業(yè)務(wù)的始末和保存計(jì)稅資料及涉稅文書(shū)。稅務(wù)代理檔案至少保存五年。第七章代理責(zé)任第四十三條稅務(wù)師未按照委托代理協(xié)議書(shū)的規(guī)定進(jìn)行代理或違反稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行代理的，由縣以上國(guó)家稅務(wù)局處以二千元以下的罰款。第四十四條稅務(wù)師在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)違反本辦法規(guī)定從事代理行為二次以上的，由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局注銷(xiāo)稅務(wù)登記，收回稅務(wù)師執(zhí)業(yè)證書(shū)，停止其從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)二年。第四十五條稅務(wù)師知道被委托代理的事項(xiàng)違法仍進(jìn)行代理活動(dòng)或知道自身的代理行為違法仍進(jìn)行的。

主要特點(diǎn)稅務(wù)代理作為民事代理中的一種委托代理，主要特點(diǎn)表現(xiàn)如如下幾個(gè)方面：1．公正性。稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)不是稅務(wù)行政機(jī)關(guān)，而是征納雙方的中介結(jié)構(gòu)，因而只能站在公正的立場(chǎng)上，客觀地評(píng)價(jià)代理人的經(jīng)濟(jì)行為；同時(shí)代理人必須在法律范圍內(nèi)為被代理人辦理稅收事宜，單獨(dú)、公正地執(zhí)行業(yè)務(wù)。既維護(hù)國(guó)家利益，又保護(hù)委托人的合法權(quán)益。2．自愿性。稅務(wù)代理的選擇一般由單向選擇和雙向選擇，無(wú)論哪種選擇都是建立在雙方自愿的基礎(chǔ)上的。也就是說(shuō)，稅務(wù)代理人實(shí)施稅務(wù)代理行為，應(yīng)當(dāng)以納稅人、扣繳義務(wù)人自愿委托和資源選擇為前提。3．有償性。稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，他不是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)，因此，同其他企事業(yè)單位一樣要自負(fù)盈虧，有幸有償服務(wù)，通過(guò)代理取得收入并抵補(bǔ)費(fèi)用，獲得利潤(rùn)。4．單獨(dú)性。稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)與國(guó)家行政機(jī)關(guān)、納稅人或扣繳義務(wù)人等沒(méi)有行政隸屬關(guān)系，既不受稅務(wù)行政部門(mén)的干預(yù)，又不受納稅人、扣繳義務(wù)人所左右，單獨(dú)代辦稅務(wù)事宜。5．確定性。稅務(wù)代理人的稅務(wù)代理范圍，是以法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章的形式確定的。因此，稅務(wù)代理人不得超越規(guī)定的內(nèi)容從事代理活動(dòng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定委托其代理外。關(guān)于在我國(guó)推行稅務(wù)代理制度若干問(wèn)題研究。

注冊(cè)登記的主要內(nèi)容包括：稅務(wù)師的姓名、出生年月日、居民身份證號(hào)碼、所屬稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址等。稅務(wù)師資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)證書(shū)，全國(guó)統(tǒng)一制作，省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)發(fā)放。第十三條有下列情況之一者，不具有稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格，稅務(wù)機(jī)關(guān)不予注冊(cè)登記：（一）不具有完全懂事行為能力的；（二）因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起未滿(mǎn)三年者；（三）被國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)除公職，自開(kāi)除之日起未滿(mǎn)三年者；（四）被取消注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師、審計(jì)師資格，自被取消之日起未滿(mǎn)三年者；（五）在職的國(guó)家公務(wù)員；（六）依照本辦法規(guī)定被取消稅務(wù)師資格者；（七）國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)為其他不具備稅務(wù)代理資格的。第十四條稅務(wù)師有下列情況之一的，由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局注銷(xiāo)其稅務(wù)師登記，并收回稅務(wù)師執(zhí)業(yè)證書(shū)：（一）在登記中弄虛作假，騙取稅務(wù)師執(zhí)業(yè)證書(shū)的；（二）因健康原因不能從事稅務(wù)代理工作一年以上的；（三）依照本辦法規(guī)定被取消稅務(wù)師資格的；（四）已死亡的；（五）已不從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的；（六）國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)為其他不適合從事稅務(wù)代理工作的。第十五條國(guó)家對(duì)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)證書(shū)實(shí)行定期驗(yàn)證制度，一般一年一次。第十六條稅務(wù)師辦理了注冊(cè)登記或注銷(xiāo)登記后。談稅務(wù)代理市場(chǎng)面臨的問(wèn)題。金鳳區(qū)智能化稅務(wù)代理

關(guān)于推行稅務(wù)代理的幾個(gè)問(wèn)題。銀川信息化稅務(wù)代理

不僅可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款，還可以要求其加算銀行同期存款利息。⑸制作涉稅文書(shū)。⑹審查納稅情況。稅務(wù)代理人要協(xié)助納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)查實(shí)納稅人是否未按照規(guī)定期限繳納稅款，納稅人是否存在在委托代理人之前因?yàn)樽陨淼挠?jì)算失誤，未繳納或者少繳納稅款的情況，等等。⑺建賬建制，辦理帳務(wù)。《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第22條規(guī)定：從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者發(fā)生納稅義務(wù)之日起十五日之內(nèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置帳簿。第25條規(guī)定，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的扣繳義務(wù)發(fā)生之日起十日內(nèi)，按照所代扣、代繳的稅種，分別設(shè)置代扣代繳、代收代繳稅款帳簿。⑻開(kāi)展稅務(wù)咨詢(xún)，受聘稅務(wù)顧問(wèn)。因?yàn)槎悇?wù)代理人自身具有相關(guān)稅收的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，一般納稅人在實(shí)際中遇到的難以把握和明白的稅務(wù)事項(xiàng)都可以向稅務(wù)代理人求助，以求得到對(duì)于外行人而言的“專(zhuān)業(yè)學(xué)家n意見(jiàn)”。⑼申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議或稅務(wù)行政訴訟。在納稅機(jī)關(guān)和納稅義務(wù)人發(fā)生征納稅款的法律關(guān)系中，雙方難免會(huì)發(fā)生某些納稅爭(zhēng)議。納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。銀川信息化稅務(wù)代理

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